文化圖書寒冬危機,業者盼出版業免稅、購書抵稅利多釋出

打從電子書問世以來,實體書的存在就備受考驗,尤其隨著 Amazon 亞馬遜在中國大陸開台後,線上購買海內外圖書(例如:亞馬遜 Amazon 購書區Apple iBooks Store)的方便性大為增加,一度讓業界人士更感擔憂。幸好國人向來維持良好的閱讀習慣以及紙本的閱讀感官仍遠遠優於電子書,因此實體圖書市場反而有所消長。

不過對於電子書的衝擊,業者的危機感終究隨時在心頭上,甚至先前臺北市立圖書館宣布提供網路預約、超商取書服務,也引發出版業者要求實施公共借閱權。臺北市出版商業同業公會副理事長王承惠建議,政府可學習英法等國,只要圖書館每借出一本書,政府便支付補償金給作家和出版社。
 王承惠指出,圖書免稅會是救書市強心針,只是其他產業恐也會想跟進,這也是為何此議題辦了幾十次公聽會都沒下文。他指出,不過現在政府是完全執政,「就看政府有沒有決心救書市」,像中國大陸為救書店,在三年前免徵圖書零售批發業13%增值稅,效果頗佳。

其實出版業者針對逐漸冷清的圖書市場,近年也向政府提出好幾種解決方案,包括圖書出版業者比照雜誌業者免徵5%營業稅、購書抵稅、推動公共借閱權等。至於文化部從文建會時期就談了多年的圖書統一定價制,業者意見不一,短期內恐難推行。

圖書統一定價制吵了多年,據了解,文化部委託政大調查各國實施狀況的研究案,顯示各國實施統一定價制之初,書市都會緊縮,要過幾年才漸緩;台灣若實施,恐也有陣痛期。不過遠流出版公司董事長王榮文認為,書市已不能再壞,不妨來記重拳,讓出版社不再因折扣而抬高書價,書店也能有合理利潤,書市生態才能長遠。

針對業者建議,文化部表示,購書抵稅案已請中華經濟研究院研究,待審查後會提供政策參考;公共借閱權、圖書館採購模式、圖書出版業免營業稅等議題,已力促出版業共同成立專案調研小組,期待藉成果研提修法立法。至於圖書統一定價制,也正審查研究案,完成後會召開公聽會,決定後續政策方向。